Actuación Profesional – Amparos en Salud

El ámbito de la salud, esencial al ejercicio de los derechos de las personas, presenta en su faz práctica no pocas dificultades. Existe un conjunto de actores y factores que componen el universo jurídico sanitario, a lo que debe sumársele la pluralidad casi infinita de formas de agraviarlo. Asimismo, lo crucial de los tiempos en la materia y las especiales necesidades que deben ser satisfechas para restablecer el derecho impedido, desconocido o deficitariamente cumplido, influyen en una gran medida para situarnos frente a un sector del derecho con contenido y contornos bastante particulares. Es por ello que la cuestión del resguardo de los derechos de las personas en materia de salud es un tópico no solo recurrente sino central a la vigencia misma del Estado de Derecho, tanto por el volumen de las actuaciones que se verifican como por los múltiples valores y necesidades implicados. El aspecto axiológico presente en estos casos no es, ni de lejos, una mera enumeración de valores o principios. Luego de la vida, y a la par de esta, el derecho a la salud resulta no solo un aspecto central de la dignidad de las personas sino también el disfrute del requisito sine qua non para poder estar en condiciones de ejercer otros. Se trata, en igual forma, no de una mera enumeración o secuencia de elementos, sino de una compleja articulación en que frecuentemente se hallan en tensión unos con otros. Una contraposición de diferentes aspectos jurídicos que hoy más que nunca plantean el desafío de una adecuada protección frente a privados o entes públicos, en sede administrativa o judicial, que los contenga a todos ellos en su justa proporción. Hemos querido para ello brindar un panorama claro al profesional interesado en dichas materias. Se ha buscado lograr un compendio de los conceptos y explicaciones necesarios para posibilitar un mapa de ruta básico respecto de las particularidades de las cuestiones jurídicas de la salud en su faz dinámica. En tal sentido, debo agradecer la colaboración de Rosario Güerin en la recopilación y elaboración de parte de la jurisprudencia, con la habitual dedicación y solvencia que la caracteriza.

Se ha concentrado la exposición temática en poner de manifiesto y brindar los elementos prácticos aportados tanto desde la doctrina, la jurisprudencia y la práctica misma, para poder operar en la “mecánica” del funcionamiento de los diferentes cauces de resguardo, sin importar su naturaleza judicial o no, mostrando lo principal respecto al know how de los distintos actos y trámites posibles en el rubro. Se persigue con ello brindar a los destinatarios principales de esta obra la posibilidad de enfocar rápidamente los aspectos principales de la materia del resguardo de la salud a nivel jurídico. Hemos intentado contestar los principales interrogantes que pueden presentarse en el ejercicio profesional en tal campo. Dando (o procurando dar) respuestas a cómo y por qué funcionan de un modo determinado las instituciones abordadas. Privilegiando una visión práctica, clara, concisa. Como hemos expresado en otras oportunidades, obramos de tal forma por el convencimiento de que la actuación del derecho es aquella parte que necesita ser apuntalada en beneficio del interés común de todos. La vigencia del derecho fáctico, práctico, el común de todos los días, resulta un presupuesto necesario para lograr el ideal de justicia y una mejor, más justa sociedad para todos. Tales conceptos, entendemos, en pocos campos jurídicos tienen una mayor importancia que en las cuestiones de salud.